第三节 国内外突发公共卫生事件面临的危机和挑战

随着社会一体化和经济全球化的不断推进，突发公共卫生事件呈现的种类和特征更加多元化和复杂化，从目前全球的发展情况来看，突发公共卫生事件几乎是无法避免的。公共卫生无小事，突发公共卫生事件一旦暴发，地球上每一个角落，每一个人都将面临生命和安全的威胁。

一、预防为主的突发公共卫生事件防控体系亟待赋能

千里之堤溃于蚁穴，预防是最为经济有效的健康策略。要立足更精准更有效地预防，首先需要加强突发公共卫生事件防控体系的顶层设计，建立科学完善的突发公共卫生事件防控治理体系。评估现有突发公共卫生事件相关核心法律法规的建设、修改和完善，进一步改进突发公共卫生事件的识别系统、预警系统，完善突发公共卫生事件应急体制等。只有从制度层面展开全面的谋划和安排，才能建立健全长效突发公共卫生事件防控机制，筑牢人民群众的生命防线。其次，应加大各类投入，建立健全突发公共卫生事件防控保障体系。一是加大对各级医疗卫生资源的财政投入，使各地区医疗资源得到合理配置。二是加大公共卫生人才培养力度，建设国内公共卫生高端人才“智库”。三是加大对公共卫生环境的治理，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，把全生命周期管理理念贯穿经济社会发展和民生改善以及社会治理的全过程。最后，应加强道德教育，建立健全突发公共卫生事件防控价值体系。突发公共卫生事件暴发的过程中，公共伦理道德是国家治理体系的强大社会基础。公共伦理道德的提升既是突发公共卫生事件防控的重要手段，也是国家治理体系现代化的社会基础。

二、全球公共卫生危机下的人类命运共同体构建势在必行

新冠病毒感染疫情不仅对人类的生命安全构成严重威胁，而且给社会经济和社会秩序带来巨大冲击，对全世界是一次巨大挑战和严峻考验，很多国家陷入严重公共卫生安全危机。突如其来的全球疫情，进一步确证世界百年未有之大变局的不稳定性和不确定性，构建人类命运共同体势在必行，唯有密切合作才能克服人类社会发展面临的一系列重大挑战。

三、“信息疫情”是一把双刃剑

历史上每一次暴发传染病，都会同时暴发“信息疫情”。过多的关于疫情的信息导致人们难以发现值得信任的信息来源和可靠的指导，则可能阻碍疫情的及时有效控制，造成危及人类生命健康和社会安全的严重后果。社交媒体是疫情传播中的重要角色，是公众获取疫情信息的主要来源。如果社交媒体成为滋生虚假信息的“温床”，那么虚假信息的传播速度将远超病毒本身，引发社会性恐慌。同时，社交媒体也可以是“隔离”和“消灭”疫情的战场。社交媒体上人们跨越国界的捐赠互助、志愿者活动，为患病者祈祷等行为在恐慌中给人们带来希望，增强了社会凝聚力，在全球共同抗疫中发挥重要作用。