一、基于例行监测数据的2014年食用农产品质量安全状况分析

根据《农产品质量安全法》的规定和国务院办公厅《关于2014年食品安全重点工作安排》的要求，2014年农业部在全国31个省（自治区、直辖市）153个大中城市组织开展了四次农产品质量安全例行监测[97]，共监测5大类产品117个品种，监测参数为94项，抽检样品43924个，总体合格率为96.9%。其中，蔬菜、畜禽产品、水产品、水果、茶叶的监测合格率分别为96.3%、99.2%、93.6%、96.8%和94.8%，农产品质量安全水平总体上保持稳定，居民主要食用农产品消费的质量安全继续得到相应保障。在范围扩大、参数增加的情况下，食用农产品例行监测总体合格率自2012年首次公布该项统计以来连续3年在96%以上的高位波动，质量安全总体水平呈现“波动上升”的基本态势，但是不同品种农产品的质量安全水平不一[98]。

（一）蔬菜

农业部蔬菜质量主要监测各地生产和消费的大宗蔬菜品种。对蔬菜中甲胺磷、乐果等农药残留例行监测结果显示，2014年蔬菜的检测合格率为96.3%，较2013年下降0.3个百分点，但较2005年大幅提高了4.9个百分点。总体来看，自2006年以来持续呈现出良好势头，农药残留超标情况明显好转（图2-1）。监测数据显示，自2008年以来，全国蔬菜产品抽检合格率连续7年保持在96.0%以上的高位波动，但2013年、2014年检测合格率略有下降，这表明我国蔬菜农药残留超标情况有所好转，质量安全水平呈现“波动上升”的态势。未来随着农药残留监测标准的严格实施，农产品监管部门力度的持续强化，稳步提高蔬菜产品质量安全水平仍有较大的空间。

资料来源：农业部历年例行监测信息。

（二）畜产品

农业部对畜禽产品主要监测猪肝、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋。对畜禽产品中“瘦肉精”以及磺胺类药物等兽药残留开展的例行监测结果显示，2014年畜禽产品的监测合格率为99.2%，较2014年下降0.5个百分点，但较2005年提高了2.5个百分点，自2009年起已连续6年在99%以上的高位波动（图2-2）。这表明我国畜禽产品质量安全保持在较高水平。

其中，备受关注的“瘦肉精”污染物的监测合格率为99.8%，比2013年又提升了0.1个百分点，与2012年持平，连续8年稳中有升，城乡居民普遍关注的生猪瘦肉精污染问题基本得到控制并逐步改善。

（三）水产品

农业部对水产品主要监测对虾、罗非鱼、大黄鱼等13种大宗水产品。对水产品中的孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物等开展的例行监测结果显示，2014年水产品检测合格率为93.6%，较2013年下降了0.8个百分点（图2-3），在五大类农产品中合格率最低。虽在一定程度上受到监测范围扩大、参数增加等因素影响，但水产品合格率为2008年以来的最低值且连续两年低于96%。五年内发生两次起伏的现状暴露出我国水产品质量安全水平稳定性不足，表明水产品的总体质量“稳中向好”态势有所逆转，应该引起水产品从业者以及农业监管部门的高度重视。

资料来源：农业部历年例行监测信息。

资料来源：农业部历年例行监测信息。

（四）水果

农业部对水果中的甲胺磷、氧乐果等农药残留开展的例行监测结果显示，2014年水果的合格率为96.8%，与去年持平，已连续三年（2010年、2011年数据未公布）在96%以上的高位波动，但较2009年首次纳入检测时仍回落了1.2个百分点（图2-4）。这表明我国水果质量安全水平平稳向好，但仍有一些问题需要解决。

资料来源：农业部历年例行监测信息，2010、2011数据未公布。

（五）茶叶

对茶叶中的氟氯氰菊酯、杀螟硫磷等农药残留开展的例行监测结果显示，2014年茶叶的合格率为94.8%，较去年下降3.3个百分点，近三年合格率的波动幅度远高于其他大类产品（图2-5）。这表明我国茶叶质量安全水平仍不稳定，质量提升有较大的空间。

资料来源：农业部历年例行监测信息，2010年、2011年数据未公布。