3.1.3 产业形成阶段

2009年金融危机过后，我国制造业的压力进一步上升，比较优势受到明显削弱。特别是东南沿海地区，以往依靠低成本劳动力、低价原材料来维持低价竞争的产业难以为继。国家为应对金融危机的冲击，推出“十大产业振兴规划”，为改造提升国内产业基础起到了关键性作用。与此同时，国家开始着手制定战略性新兴产业规划。国务院先后印发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《工业转型升级规划（2011—2015年）》《关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》等重要文件，都将机器人产业作为重要领域予以发展和支持。

这一时期，我国工业机器人产业发展的内在动力主要来自两个方面：一是人工成本逐年提高，老龄化社会快速形成，一线产业工人减少趋势不可逆转；二是国内外竞争日益激烈，客户定制、柔性制造、成本效率的需求不断增加。外在动力则是一系列政策措施的推动。至此，我国工业机器人产业迎来了发展与应用机遇期，大力发展工业机器人产业已成为我国制造业转型升级的关键路径。