1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
在动态的视角下,加入时间维度来研究贫困,丰富了对贫困问题的认识,拓宽了贫困研究的视野,具有重要的理论意义。在传统的贫困问题研究中,学者们把贫困看作贫困人口失去发展能力和发展机会的状态,或者贫困人口不能满足基本生活需求的状态,在此基础上研究贫困的发生机制,并进一步研究来自外界的各种援助和帮扶对减少贫困的影响。这些研究主要以静态研究为主,而仅有的动态研究也只关注宏观层面的贫困发生率的降低,例如对扶贫绩效评估、亲贫式增长等热点领域的研究。而本书对贫困动态问题的研究,则是在贫困问题的研究中考虑了时间维度。关注于在微观家户层面,脱离贫困和陷入贫困的反方向动态变化过程,是对贫困理论研究的一个重要的补充。
1.2.2 实践意义
党的十八大报告根据我国社会发展的实际,确立了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的实现,重点和难点在于如何使现有的社会底层民众的人均收入实现快速提高,因而我们对贫困动态问题的研究有助于在微观家户层面上,探寻一条使贫困人口摆脱贫困障碍、实现持续发展的路径。这对我国实现全面建成小康社会这一历史使命的顺利完成,具有重要的现实意义。
研究贫困动态问题对扶贫政策的实施和扶贫瞄准对象的选择具有重要的现实意义。今天的贫困状态不一定会持续到明天,今天处于非贫困状态的家户也可能会在明天陷入贫困。因此,当政策制定者制定的针对贫困家户的发展政策仅仅静态地瞄准当前的贫困家户时,可能从一定程度上来看是无效的。因为有的贫困家户本身具有一定的发展能力,只是暂时陷入贫困,完全能靠自身的能力快速脱离贫困;而有的非贫困家户只是在外界的扶持下才勉强维持在贫困线之上,自身却缺乏实现持续发展的能力。而当我们从动态的视角来评估家户的贫困状况时,就能够把暂时贫困和长期贫困等两种不同类型的贫困家户区分出来,有针对性地对不同类型的贫困家户采取不同的扶贫措施。特别是我们对家户贫困脆弱性的考察,把握脆弱群体脱离贫困和陷入贫困的动态过程,有助于我们更准确地预测脆弱个体未来的发展状况,从而有预见性地提供合理有效的扶贫政策,帮助贫困家户实现持续发展,提高扶贫工作的效率。