2.1　引言

2015年底为了中国宏观经济摆脱低迷、企稳回升，党中央提出了供给侧结构性改革的重大举措。2016年1月底中央财经领导小组会议上，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。2017年习近平总书记在党的十九大报告中明确指出深化供给侧结构性改革。

改革开放40年来，中国经济持续高速增长，党和国家事业取得全方位、开创性成就，我国已进入中等收入国家行列，成为经济大国。党和国家事业发生历史性变革的重要体现，就是社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时伴随着国际国内经济形势的变化，人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列的作用，中国经济发展进入了“新常态”。

当前，制约人民日益增长的美好生活需要的主要因素是发展的不平衡不充分。这种不平衡不充分的根源在于供给的质量和效益、结构和水平以及创新能力不够高，从根本上决定了必须以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系。党的十九大报告明确提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。建设现代化经济体系的核心是推动高质量发展，其内容主要包括两大方面：一是建设产业体系，二是构建经济体制。而推进这两方面建设，均需以供给侧结构性改革为主线。