夏老漫谈:夏书章行政学随笔(增订版)
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世博主题

这次上海世博会将“城市,让生活更美好”作为主题,因其颇有创意,在全世界得到热议。这一主题的提出,不仅具有巨大的现实意义,而且具有深远的历史意义。既然城市化是人类社会发展不可逆转的时代潮流,城市化的水平和速度又空前提升和加快,那么,“让生活更美好”的要求和愿望,也就极其自然地为世人所认同。当然,主题虽很有可能逐步实现,但决非自发地到来,而是只有积极总结和交流正反两方面的经验,努力进行有针对性的研究和实践,才能争取真正做好这一篇大“文章”。

城市的规划、建设和治理是一项千头万绪和非常复杂的系统工程。在这次世博会上,中国国家馆呈现了城市发展的中华智慧光明日报,2010-05-04.,也让全球关注“中国城市化难题”世界报,2010-04-29.。有人面对挑战,感到“城市和谐共生成世界大梦”国家报,2010-05-04.;也有人认为可以“借鉴英美经验,应对中国城市化进程中的社会冲突”吴晓林.中国社会科学报,2010-04-15.。诸如此类的观感和经验的交流,无疑均将对上述主题的落实很有助益。

不过,话又说回来了,“城市,让生活更美好”还得靠构成城市主体的有关人群持续不懈的共同努力。实际工作和有待研究的内容难以列举无遗,主要项目则是必须考虑的:

一如理论原则和指导思想,应当以人为本。

二如将对城市全面系统的研究作为重要学科。

三如慎重选择正确的城市化道路。

四如要建设创新型城市,使城市充满活力。

五如构建和谐社会,不断提高服务质量。

六如念念不忘又好又快地建成宜居城市。

七如城市规划须高瞻远瞩和深思熟虑。

八如注重城乡关系和城市的辐射、反哺作用。

九如加强环境保护工作和维持生态平衡。

十如掌握现代城市治理诸要素和基本功。

十一如完成好现代城市治理的经常性任务。

十二如重视知识经济和知识管理的兴起。

十三如区别对待不同类型城市和保持特色。

十四如处理好内外公共关系和城市群问题。

十五如文化是城市的灵魂,旧城改造应保护文化遗产免遭破坏。

十六如对各种“城市病”及时进行有效防治。

十七如安不忘危,有备无患,做好应急治理。

十八如优化有关人员尤其是领导者的素质。

以上所述,难免挂漏。倘能严肃认真地落实科学发展观的要点,“城市,让生活更美好”的主题必将顺利得以展现。

(原载《中国行政管理》2010年第7期)