依法行政

在本书卷七最后一篇文章《老兵新愿》中，按照对“行政专业”的理解，提出了近似一副对联的两句话：

行建设有中国特色社会主义之政，须勤政、廉政；

专为人民服务当好人民公仆之业，应敬业、乐业。

倘若真要以对联来对待，那么根据“老规矩”，显然还缺少一条横批。这里权且以“依法行政”四个字来补上。但也可以不作横批处理，让它不拘一格和自成一“体”，那就是：

这样，依法行政到政通人和可以形成良性循环。何以见得呢？

关于在市场经济条件下和在建设我国社会主义现代化的过程中，必须实行依法治国、依法行政，那是肯定无疑的。我们要说的是：依法行政、法严政通、行政得人，以及政通人和之间存在着内在联系，而其关键和基础，是依法行政。

先说依法行政。必须切实做到“有法可依”，然后坚持有法必依，执法必严，违法必究。否则，依法行政就会成为一句空话。再说法严政通。真真正正地、实实在在地依法行政了，加上“法律面前人人平等”，公民民主权利有法律保障，社会才能在公正有序的环境中健康发展。

“行政得人”关系到人员素质，依法用人会大大提高对人才的选用效果。人员的挑选、任用、考核等均依法进行，有利于进一步推进依法行政。

由此而逐渐形成政通人和的局面，是完全可能的。

（原载《中国行政管理》2001年第2期）