2.1.3　燃油加工的总体规划

交通运输行业消耗了全球90%以上石油。据中国石化研究数据，基于2027年前后我国石油消费将达到6.82亿吨左右峰值的预测，若能力利用率按85%计，届时需要的炼油能力为8.02亿吨/年。在不考虑淘汰落后小炼油能力的情况下，在2014年年底7.56亿吨/年炼油能力的基础上，满足石油消费仅需增加约5000万吨/年的炼油能力。若2020年我国石油消费在6.12亿吨左右，能力利用率按85%计，则需要炼油能力约7.2亿吨/年，不仅无须新增炼油能力，还可淘汰落后炼油能力3600万吨/年。

根据目前的炼油项目建设规划，中国石油和化学工业联合会统计出“十三五”末我国炼油能力可能达到9.6亿吨/年，将远远超出预计需要的7.2亿吨/年。炼油能力过剩的局面不仅将继续还将进一步加剧。这不仅是资产、资金的一种严重浪费，也是凝结在过剩能力中资源的严重浪费，不符合创新、协调、绿色、开发、共享发展的理念。国家实施了最严格的环境保护法、执行国际先进的燃油质量标准。无论是油品质量进一步升级还是从严治理“三废”，炼油厂都必须增加投入，必然带来加工费用上升，企业的效益压力将明显加大。

新版《车用汽油》（GB 17930—2016）国家强制性标准，是对《车用汽油》（GB 17930—2013）国家标准的修订。同时，新版《车用柴油》（GB 19147—2016）国家强制性标准，是对《车用柴油（V）》（GB 19147—2013）国家标准的修订。按照国家规划，我国炼油企业、成品油运输与终端零售市场等，从法律法规、监管制度、从业人员素养与科学素质等层面，必须要对燃油车的油品质量担负最大的责任。