1.1.1 美国旨在维持全球人工智能产业领导者地位

美国在全球人工智能产业领域率先布局，依托其优势的研究机构和企业建立了完整的人工智能产业链和生态圈，在人工智能芯片、深度学习开源框架平台、操作系统等基础软硬件领域全球领先，为维持其全球人工智能产业领导者地位，美国进行了如下几个方面的布局和行动。

（1）美国发布《国家人工智能研发战略规划（2019）》报告，从8个方面布局人工智能产业发展，并启动了美国人工智能行动计划，以促进人工智能研发的持续投资。

（2）人工智能成为美国预算和规划的优先事项。通过发布《2019年国会预算申请》《2018—2023年战略计划》《美国先进制造领导力战略》等文件，将人工智能确定为预算案重点研发投入领域、五个科技前沿技术之一、优先发展的支持事项。

（3）积极开展人工智能方面的立法工作，涉及人工智能的前瞻性研究、人工智能对国家安全的影响、开放政府数据等，确保美国人从人工智能技术、产业的快速发展中充分受益。

（4）高度关注人工智能对国家安全的影响。美国政府将人工智能看作巩固其军事优势的重要环节，优先发展包括人工智能与事关安全的关键新兴技术、国防领域加大在人工智能方面的投入。

（5）重视人工智能对伦理道德、就业市场的影响。《国家人工智能研发战略规划（2019）》要求建立符合伦理的人工智能体系，制定可接受的道德参考框架，实现符合道德、法律和社会目标的人工智能系统的整体设计；《人工智能就业法案》提出美国应营造终身学习和技能培训环境，以应对人工智能对就业带来的挑战。