第二章 构建生态安全的现代化经济体系

进入工业社会后，每一次技术革命都极大地提升了人类对自然资源的开发利用能力，使经济社会得到快速发展。当人类对自然资源的开发和利用程度在自然生态系统的调节范围内时，大自然可以通过自我调节恢复到原有的平衡状态；一旦经济活动突破了大自然的生态阈值，人类社会赖以生存和发展的生态系统就会出现安全问题。恩格斯在100多年前就提出过这样的警告：“不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响……”[1]工业革命以来，以高投入、高消耗、高排放为特征的经济体系导致了人类对自然界的过度开发，这种过度开发为人类社会带来了快速而短暂的经济增长和巨量社会财富，但破坏了自然界的生态平衡与自我修复能力，使人类可持续发展面临资源耗竭、环境破坏、生态失衡的安全危机。因此，构建生态安全的现代化经济体系，是我国可持续发展的重要任务，也是建设生态文明社会的核心内容之一。

新中国成立70多年来，生态环境保护事业从无到有，快速发展，人们的环保意识越来越强，从工业“三废”治理到居民垃圾分类，从GDP到绿色GDP，生产方式从“高投入、高污染、高排放”到循环经济和绿色发展，资源节约与生态环境保护已经上升到国家战略的高度。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工作，将生态文明写入党章、写入宪法，将生态保护红线列入环境保护法，将生态安全纳入国家安全体系；创新开展了山水林田湖草系统性生态保护修复工作，开展了国土绿化行动，不断筑牢国家生态安全屏障，显著提升了生态系统的稳定性和质量。[2]

我国正处于工业化发展中后期，自然生态空间已经被不断增长的生产空间挤占，人均森林面积和湿地面积只有世界平均水平的1/5。[3]部分区域生态退化问题依然突出，存在生态风险。建设现代化经济体系必须深入贯彻落实习近平生态文明思想，以生态优先、绿色发展为导向，贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，守护生态保护红线，构建生态安全的现代化经济体系。