二、积极扩大进口会促进国内各类政策联通和互动

有的观点认为，进口就是从国外买东西，从国外买东西就会减少居民对国内产品的消费，从而不利于国内企业的发展和国内就业。也正是基于此，部分地方政府和企业对进口很排斥，限制进口，阻碍了当地经济的发展。这种看法是静态的、片面的、狭隘的。其实，进口是一个广义的概念，国家政府提出来的积极扩大进口，不仅是货物特别是消费品进口，还包括高端机器设备进口、服务进口、各类生产要素进口，以及人、财、物等的进口。从国外引进高端人才就是高素质劳动力的进口，利用外资就是资本要素的进口，从国外购买先进的机器设备就是物的进口，从国外购买专利就是技术进口。由于积极扩大进口的内涵是广义的，所以，积极扩大进口，实际上不仅是外贸政策，还是今后中国整体经济发展战略的重要抓手和引领性政策。积极扩大进口会促进国内各类政策的联通和互动，加速推动中国新一轮改革开放。

中国积极扩大进口，不仅仅是贸易政策表现形式的简单变化，更重要的是对外开放理念、路径、制度的变化。积极扩大进口与吸引国际人才、利用外资、创新发展等紧密相关。近年来，为了吸引国际人才来华工作和学习，国家政府颁布了相关政策、成立了国家移民管理局。扩大进口有利于通过物流、贸易流带动人流，吸引更多的研发人员、工程师、高级管理者等各类国际人才到中国工作。从利用外资来看，大力吸引外资仍然是我国发展经济的重要工作，在国内各种成本日益上升、部分出口目的国对中国出口产品加征关税、世界各国加大吸引外资的力度等背景下，我国吸引外资工作的难度越来越大。除提高开放水平、拓宽开放领域、优化营商环境等之外，创新吸引外资的方式，积极扩大进口，通过进口流带动外资流，也是可行的、有效的。在实施积极扩大进口的过程中，外资企业参加进口博览会，一旦与中国企业达成合作意向，初期有可能是以进口的形式进行交易，随着交易规模的扩大，后期外资企业可能会在华直接建厂生产。也就是说，以进口博览会为平台，以进口促投资将是扩大中国利用外资规模的一个新途径。此外，积极扩大高技术机器设备的进口会产生外溢效应、学习效应、竞争效应、生产率效应等，再加上国际人才的流入，对创新驱动发展战略的实施是十分有利的。