前言
人口转变是区域人口发展的必然过程,也是人口研究的重要议题,其对区域社会经济发展具有关键且深远的影响。目前中国人口转变已经完成,但中国人口转变的区域差异仍值得关注。本书以西藏为研究区域,对西藏人口转变进行系统研究。基于西藏人口转变的现实状况总结其阶段性特征,着重分析人口转变的动力机制,对西藏未来人口转变可能的趋势及其效应进行合理预期,并从人口学视角提出促进西藏社会经济持续健康发展的有关建议。
通过比较分析发现,西藏人口转变总体符合经典人口转变进程的一般规律,同时又具有一些个性特征:一是西藏较全国及国内其他地区人口转变进程启动更晚;二是西藏人口转变进程开始时的人口自然增长率较高;三是西藏人口转变进程滞后于全国总体进程;四是西藏人口转变推进速度更快;五是经济、人口管理与服务实践等因素对西藏人口生育水平下降起到关键影响;六是西藏人口年龄结构会随生育水平下降进一步老化;七是未来西藏人口转变进程的走向将由人口生育水平的变化主导。
西藏人口死亡率下降是人口死亡水平下降的表现,后者是西藏人口转变的根本动力之一。20世纪70年代以来西藏人口死亡水平总体表现出明显的下降趋势,这是多方面因素作用的结果,其中,经济因素最为直接和重要。西藏经济快速发展为卫生事业发展、医疗条件改善提供了条件,这对人口死亡水平下降具有重大影响;同时经济发展为西藏居民就业以及生计条件改善提供可能,基本物质生活需要得到满足也是人口死亡水平下降的原因之一。此外,西藏人口管理与服务实践降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率,举全国之力开展的援藏工作、一些西藏传统社会习俗的变化等也促使人口死亡下降。
20世纪90年代以来,西藏人口出生率在人口死亡率下降之后也显著下降,这是西藏人口生育水平下降的体现,而后者也是西藏人口转变发生的根本动力之一。西藏居民生育观念较传统已发生明显转变,人口生育意愿弱化从而生育行为减少,这是人口生育水平下降的微观动因。从人口系统视角观察,西藏人口生育水平下降是育龄妇女年龄结构老化、婴儿死亡率下降等导致的直接结果。从经济方面考量,经济发展水平提升、城镇化发展、产业变迁以及人口就业结构变化都是促进人口生育水平下降的原因。此外,家庭发展、社会保障体系不断完善、教育事业持续发展以及西藏人口管理与服务工作卓有成效地开展等也对人口生育水平下降具有正向影响。
人口生育政策调整与完善在西藏的实践,对西藏社会经济发展具有积极作用,同时也对西藏人口管理与服务工作提出更高要求。根据“先稳定后下降”“持续稳定”“先稳定后上升”三种不同的人口生育水平参数假定进行场景分析,西藏未来人口转变可能具有以下特征:第一,人口总和生育率从2020年开始下降、稳定或上升,西藏人口出生率将表现出不一致的变动趋势,未来0~14岁人口数量和占比也将出现较明显差异。第二,西藏在2025—2035年将步入老龄社会,如果从当前开始人口生育水平持续下降,未来西藏人口金字塔向衰减型转变的风险将大大加剧。第三,较高的人口自然增长率依然持续,在未来一段时间内西藏总人口稳步增长的趋势仍将继续。第四,西藏人口转变何时完成取决于人口生育水平的变动情况。
西藏经济增长、产业结构变动、人口增长、人口年龄结构变动具有相关性,西藏人口增长、人口年龄结构变化一方面是人口转变的直接结果,另一方面分别通过为社会生产提供劳动力、影响社会消费与储蓄等途径作用于区域经济增长。西藏人口转变对经济增长具有明显的促进作用,未来西藏人口转变对经济发展的影响包括:一是人口规模继续增加为区域经济发展增加活力,但也可能加剧劳动力市场竞争,对人口就业带来挑战;二是人口老龄化和劳动年龄人口老化的趋势难以避免,西藏经济发展应对此有所预期并提前进行有关制度安排;三是西藏经济发展中劳动力供给相对充分的格局可能保持,但人口红利对经济增长的贡献将逐步减弱,经济系统对高素质劳动力的需求加大。
在人口转变过程中,人口数量增加、人口年龄结构变化是人口系统所受影响最直接的体现。西藏人口转变的社会效应还包括影响人口婚姻和家庭发展。一方面,西藏人口初婚年龄增大,未婚人口比重明显低于全国水平,且西藏居民跨民族婚姻特别是汉藏通婚比例上升。另一方面,西藏家庭规模缩小,直系家庭比例下降,单人家庭户和有老人家庭户增多,家庭代际层次简化,家庭功能特别是家庭养老功能弱化,且家庭住房规模和面积也发生变化。此外,西藏人口转变还对优化教育资源配置、强化就业人口社会保障、关注农牧区生态效应等提出了要求。
总之,西藏的人口转变过程既符合人口转变的一般规律,又表现出一些个性特征。在多重因素影响下,西藏人口死亡水平、人口生育水平先后下降,这成为西藏人口转变的根本动力;同时,西藏人口转变对区域经济发展和社会变迁都产生深远影响。虽然西藏未来的人口变动在不同场景中存在一定差异,但其对区域发展的主要影响却仍可预期,对人口变动形势及其效应的把握是讨论西藏未来发展的一项重要议题。为促进西藏社会经济持续健康发展,本书认为:西藏应优化人口管理服务体系,继续提高人口管理服务水平;完善人口就业政策体系,提升居民平均收入水平;加快推动教育事业发展,加速社会人力资本积累;走西藏特色城镇化道路,带动区域城乡平衡发展。