
1.6 研究思路与论文结构内容
本研究以我国农村土地制度改革为背景,以构建农民土地财产权利的自我保护机制为目标,从农村土地所有权的角度出发,以农民集体成员权的取得、行使和救济机制研究为基础,定量研究成员权行使的影响因素,围绕农村土地征收制度改革和集体经营性建设用地入市中农民集体成员权的行使为主线展开。全书共分为8章。
第1章“绪论”,主要阐述研究目的与意义、研究综述、主要创新点等内容。
第2章“农村土地的集体所有及其实现”,以梳理我国土地集体化过程中农民对土地权利的历史沿革为起点,研究我国农民合作化相关法律变化脉络,以此为基础探讨了集体所有权的实现问题、权利实施问题,从而提出农民集体成员权制度进一步密切了集体成员与集体财产之间的关系。农民集体财产组织形式决定了集体成员权的取得和行使规则,因此本章又对农村集体经济组织的三种财产组织形式进行了分析,认为现阶段中国农村集体经济组织更适宜选择股份合作制的企业形式。
第3章“农民集体成员权行使与财产权利保护”,从探索农民财产权利自我保护的有效途径出发,结合城市化中农民财产权利受损的表现及其原因分析,研究我国农村土地制度改革中保障农民充分行使集体成员权的意义之所在。提出农民集体成员权的充分行使,是农民实现土地财产权利保护的重要途径,是构建农民财产权利自我保护机制的核心内容,也是当前土地制度改革取得实效的关键因素。
第4章“农民集体成员权的取得、行使与救济”,从社员权的角度,研究农民集体成员权的概念、权利内容、权利取得、权利行使以及救济机制,特别是针对各类成员权的行使主体、行使方式、行使条件以及相关限制等内容进行深入探讨,以构建农民集体成员权制度体系。
第5章“农民集体成员权行使的影响因素分析”,基于北京市35个村的实地调查数据,通过定量分析方法将社会制度层面和农民个体层面的影响因素结合起来进行探讨,通过计量分析模型对研究假设进行验证,分析农民成员权的认知、土地产权的明晰程度、集体经济组织的独立性以及集体事务信息的披露程度等因素对成员权行使强度的影响,为构建成员权行使机制的制度设计提供定量研究支撑。
第6章“征地制度改革中农民集体成员权的行使”和第7章“集体经营性建设用地入市中农民集体成员权的行使”,以前文研究为理论基础,分别对我国当前农村土地征收制度改革和集体经营性建设用地入市进行政策分析,在对各个改革试点地区的实践进行政策评价的同时,系统研究改革中农民集体成员权制度的行使机制,最后提出相关政策建议和法律修改建议。
第8章“结论与展望”,主要阐述论文研究过程中得出的主要结论以及相关政策建议,简要阐述本研究的局限及下一步的研究展望。
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