三、对加强非公有制经济组织服务管理重要意义的基本认识

加强非公有制经济组织的服务管理，促进非公有制经济组织健康快速发展，意义十分重大。

（一）对坚持和发展我国基本经济制度具有十分重要的意义

以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。非公有制经济是除公有制经济之外的经济成分，是促进社会生产力发展的重要力量，在保持国民经济的快速发展、吸纳劳动力就业、优化产业结构和带动新型产业的发展、促进市场竞争等方面具有重要作用。大力发展非公有制经济，是完善我国基本经济制度的重要方面：一是有利于坚持公有制经济的主体地位，可以使国有经济有进有退、合理流动，从而推动国有经济更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制能力。二是有利于优化和调整所有制结构，促进公有制以多种形式实现，为公有制经济实施股份制改造，募集股本，参股或者控股非公有制经济创造条件。非公有制经济的发展不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。如果没有非公有制经济或者非公有制经济的比重很低，就谈不上多种所有制经济共同发展，也就谈不上坚持和发展社会主义初级阶段的基本经济制度。

（二）对发展和完善社会主义市场经济体制具有十分重要的意义

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展和完善社会主义市场经济体制的重要力量。首先，没有非公有制经济的发展，市场经济不可能形成和发展。市场经济是一种商品交换的经济，完善的市场经济必然存在相互交换和竞争的多元化的利益主体，因此，市场经济的充分发展不仅需要形成完善的市场体系和市场体制，而且需要众多自主经营、自负盈亏的市场竞争主体，而发展非公有制经济，有利于为社会主义市场经济创造一个多元竞争、充满活力的环境，促进市场机制和市场体制的发展。其次，非公有制经济与社会主义市场经济天然相容，互为发展条件。非公有制经济生于市场，长于市场，贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是构造市场经济体制的微观基础，它的发展为社会主义市场经济创造了一个多元竞争、充满活力的环境，提高了市场经济竞争的程度，提高了生产效率，促进了生产力的发展，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用。改革开放以来的实践证明，哪里的非公有制经济活跃，哪里的市场经济就越发达，哪里的市场经济体制就越完善。

（三）对富民强国、全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义

发展非公有制经济是实现全面建成小康社会奋斗目标的重大战略举措。目前，我国非公有制经济占GDP总量的60%、税收占比超50%，提供的就业机会占80%，对基础设施的投入占比超60%，从新增就业来看，非公经济的贡献率更是达到了90%。毫无疑问，非公经济在中国经济中占据着越来越重要的位置。在新的历史时期，非公有制经济在经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升，促进非公有制经济健康快速发展，是深化改革、扩大开放、完善社会主义基本经济制度的必然要求，是繁荣城乡经济、增加社会就业的有力保障，是优化经济结构、增强经济活力的有效途径，是发展社会生产力、保持国民经济持续快速协调健康发展的重要措施，是人民群众实现共同富裕的重要手段，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中具有重大的战略意义。

（四）对加强社会建设和社会治理，维护国家长治久安，巩固党的执政基础和地位具有十分重要的意义

非公有制经济的健康发展事关党执政的经济基础、阶级基础和群众基础。改革开放以来，非公有制经济迅猛发展，从整体上看，我国非公有制经济种类丰富、数量众多，吸纳了大量剩余劳动力，它们在参与社会主义市场经济建设的进程中不断发展壮大，在增加就业、改善民生、促进社会和谐方面发挥着不可替代的重要作用，成为党的基层组织建设和社会管理服务的重要领域。与此同时，非公有制经济所有制结构和社会经济成分的多元化、社会阶级和社会成分的复杂化，给党执政的社会基础也带来了新的变化。在这种情况下，我们党不占领非公有制经济这块阵地，就会有其他组织去占领，不争取非公有制经济从业人员这个群体，就会有其他组织去争取，党就会对非公有制经济失去控制。因此，加强非公有制经济服务管理，团结引导非公有制经济中的各类人员，对于保障党的路线、方针、政策在非公有制经济中贯彻执行，使之成为我们党重要的依靠力量，巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。