第五章 中国经济社会发展对能源发展的要求

第一节 能源是现代经济社会发展的基础

能源是现代经济社会发展的基础。近年来，中国的经济总量节节攀升，取得了举世瞩目的成绩，可以说，能源对经济社会发展起到了重要的推动作用。自改革开放以来，中国经济进入转型期，能源的发展就被提上日程。党的十二大报告中提道：“当前能源和交通的紧张是制约我国经济发展的一个重要因素。”“必须加强能源开发，大力节约能源消耗。”之后党的历届报告都明确提到“大力发展能源产品”“加快能源基础设施建设”等要求。转型初期，百废待兴，面临着巨大人口规模的发展压力、人均收入居世界后列、城乡差距巨大等社会现实，调整经济结构，快速发展经济是首要目标。能源的发展促进了工业化，带动信息化，增加生产总值，造福于社会，有利于提高人民的生活质量。所以从党的十二大报告至十五大报告都是在对经济社会发展取得的成果进行总结，对未来经济社会发展规划时提到能源的开发，并且大力倡导积极开发能源，用能源带动经济。虽然也有提到要节约利用资源，但重点依然集中于开发、利用、推动经济发展，大力挖掘能源的潜力，这是由当时的经济社会发展的现实要求所决定的。国内生产总值不断增长，能源生产总量总体上也呈现上升趋势，能源产值对经济发展起到了促进作用，这在能源生产弹性系数中得到体现（见表5-1）。

表5-1 能源生产总量及弹性系数

数据来源：《中国统计年鉴》。

注：能源生产弹性系数计算公式为：能源生产总量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度。它体现了能源对经济发展的影响作用。

经过改革开放以来三十多年的发展，中国一跃成为世界第二大经济体，崛起速度之惊人，被称作“中国奇迹”。以煤为主的能源发展带动经济飞速发展，能源工业总产值节节攀升，从2000年以来，中国规模以上能源工业的工业总产值从13617.8亿元跃升到2011年的129192.44亿元，增长幅度达到了8.48倍，年增长77%，足以令世人惊叹。能源工业在全部工业比重中一直保持在15%左右，可见能源工业在全部工业比重中的重要作用（见表5-2）。

表5-2 2007—2011年能源工业总产值 单位：亿元

数据来源：《中国统计年鉴》各相关年份。