五、创新社会治理方式

创新社会治理方式的原则和目标是：坚持系统治理、综合治理、源头治理，提高社会治理体系的亲民性、回应性和服务性。

（一）公共服务供给领域的社会治理方式创新

在公共服务供给方面，鼓励政府和社会力量在一定领域内充分有序竞争，通过竞争提高公共产品质量，使人民群众受益。加快健全政府购买公共服务制度。科学设定政府购买公共服务的范围，优化合同质量，保证公共服务价格的合理增长，提升公共服务品质；建立服务终止和退出机制。

（二）公共职能承担领域的社会治理方式创新

在公共职能承担方面，培育和积蓄健康的社会力量，鼓励和保障有序的社会参与，吸收和转化可用的社会智力。依法发展和规范社会组织，使之成为政府职能转移的有效承接者、社会政策的重要执行者和社会服务的重要提供者，真正发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为方面的主体作用。扶植、引导、规范社会组织的各项活动。降低准入门槛，加强资源供给，疏通人才交流渠道，切实激活社会力量。加强章程治理，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。

（三）公共权力行使方面的社会治理方式创新

在公共权力行使方面，加大对社会公共权力的规范力度，加强对社会组织和社会团体的监督管理，充分发挥各类社会组织中党组织的政治核心作用，健全完善法律监督、政府监督、社会监督和自我监督相结合的监管体系，完善社会组织内部治理结构，提高依法自律能力。严格规范专业中介组织和社会评估机构，预防社会组织腐败。

（四）社会治理手段方面的创新

在社会治理手段方面，充分运用协商、听证、指导等柔性手段，提高社会治理的可接受性。推进手段信息化，大力开发、充分运用科技手段，推进电子政务平台建设，提高社会治理效率。进一步加强信息公开工作，全面公开各项治理工作的规则，充分保证人民群众的知情权，使政府各项工作始终处于社会监督之下。全面推进诚信体系建设，联网共享社会主体诚信、守法记录，加大失信、违法成本，使不诚信者、违法者在社会中寸步难行。建立科学的社会评价制度，积极探索“以评促管”的新型监管措施。