
四、劳动力市场中介理论研究结论与趋势展望
(一)劳动力市场中介理论研究结论
通过分析20世纪70年代以来经济学有关劳动力市场中介的文献,系统回顾劳动力市场中介理论研究,得到以下几点结论。
1.劳动力市场中介理论研究所处阶段:探索阶段
正如上文所叙述的那样,劳动力市场中介自20世纪90年代以来发展迅猛,一些中介机构以数倍的增长比率迅速壮大和发展着。但是从现有的文献数量、文献写作时间和文献研究结论来看,劳动力市场中介理论研究还处于探索阶段。目前搜集到的相关度较高的重点文献只有15篇左右,并且这些文献的发表时间较晚,基本上是在20世纪90年代中期以后;另外,现有文献对劳动力市场中介存在的合理性和效率性的解释力仍显得不足。因此我们判断劳动力市场中介理论研究现在处于初步探索期,这个判断也得到了各个阶段学者的证实(见表3)。
表3学者对劳动力市场中介理论研究现状的描述
续前表
可见自20世纪70年代以来,劳动力市场中介理论研究一直游离于主流经济学之外,可能的原因是:古典经济学核心框架阿罗-德布鲁范式推出的中介无效论对中介研究的约束;信息经济学引入时间较晚;另外,由于劳动力市场是一个高交易成本的市场,因此劳动力市场的效率在很大程度上依赖于那些致力于降低这些成本的机构和制度(Williamson,1985),但是新古典经济学的关注重点是交易结果,而劳动力市场中介恰恰是在交易过程中发挥作用的,因此容易被忽视;在现实中劳动力市场中介快速发展的时间也比较晚,很多国家在20世纪90年代才允许私人就业中介介入一些领域,因此没有在客观上为劳动经济学的研究提供较多的素材。
2.信息经济学和交易成本经济学理念:贯穿始终
严格意义上讲,随着20世纪70年代信息经济学的引入,经济学才开始真正关注劳动力市场中介,因为就业中介的存在缘由就是信息不完全(Peter Swivel & Christoph Zaborowski,1996)。70年代以来,经济学对劳动力市场中介的解释始终是基于信息不完全或信息不对称的劳动力市场上的分析,而分析过程中几乎都涉及交易成本(搜寻和信息成本)。因此虽然学者从工作搜寻、制度变迁、交易费用和逆向选择等不同角度对劳动力市场中介现象作出了解释,但是这些理论背后的基本原理都是在信息不对称或不完全的劳动力市场中,劳动力市场中介可以通过减少交易成本(搜寻和信息成本)来提高工作匹配过程的效率(Woong Lee,2007)。可见,信息经济学和交易成本经济学理念是贯穿该探索阶段的研究基石。
3.劳动力市场中介理论研究的显著特点:不平衡性
(1)其他市场中介理论研究比较丰富,劳动力市场中介理论研究较为匮乏。目前本来就不多产的中介理论研究主要集中在商品市场(Perry,1992)、金融市场(Rubinstein & Wolinsky,1987)和信息市场(Rose,1999;Bhargava et al.,2000;Wimmer et al.,2000)上。如金融中介理论研究在从以信息经济学和交易成本为核心的中介到风险中介、从机构观中介到功能观中介的演变过程中产生了大量的文献。金融中介理论研究在文献数量上大大超过了劳动力市场中介理论研究,在时间上要早于劳动力市场中介理论研究,在解释力上也强于劳动力市场中介理论研究。目前,各种市场中介理论研究呈现出了不平衡性,原因可能在于:与其他市场相比,劳动力市场是一个交易成本更高的市场。
(2)有关其他劳动力市场参与主体的研究较多,有关中介行为的研究较少。不管是在古典经济学框架下还是在新古典经济学框架下,劳动经济学对劳动力市场中的参与主体——企业和劳动者——都给予了极大的关注。关于企业和劳动者的工资决定、工资分配、人力资本投资、歧视等问题一直是研究的重点,而劳动力市场中介理论研究却一直受到冷落。原因可能在于:新古典经济学框架下的劳动经济学关注的重点是交易结果,因而忽视了在交易过程中发挥作用的劳动力市场中介。
(3)工作搜寻理论的解释相对集中,其他理论的解释则相对分散。在现有文献研究中,工作搜寻理论从20世纪70年代到现在一直贯穿始终,从C.A.Pissarides(1979)中介外生变量到后来的内生变量,从Yavas(1994)的非竞争性劳动力配置市场到Etienne Campens et al.(2005)的竞争性劳动力配置市场等,研究相对集中。其他理论对劳动力市场中介的解释却较为分散,如制度变迁理论(Martin Rosenfeld,1997)、委托代理理论(L.C.Britton & D.F.Ball,1999)、非市场失灵理论(Fernando,2003)、逆向选择理论(Woong Lee,2007)等各自都对劳动力市场中介作出了解释,但研究文献非常少。
4.劳动力市场中介对就业的影响:正面的解释结论
劳动力市场中介对就业(失业率、再就业率)的影响研究也一直是经济学关注的重点话题,大多数研究都表明劳动力市场中介对就业具有积极而重要的影响。如有的劳动力市场中介本身就吸纳劳动力,美国20世纪90年代新增的就业岗位中有10%归功于派遣中介(David,2004),并且这些机构的发展是90年代后期美国低失业率背后的主要劳动力市场因素之一(Lawrence F.Katz et al.,1999),而且其发展并不会挤出正规就业岗位(Michael Neugart et al.,2002)。另外,在竞争性劳动力配置市场下,公共与私人劳动力市场中介的存在将提高再就业率(Etienne Campens et al.,2005),特别是公共就业中介能够增加低受教育程度和低技能劳动者的再就业率(Denis Fougere et al.,2005)。
5.劳动力市场中介存在的合理性:理论解释的重点
劳动力市场中介存在的合理性是20世纪70年代以来经济学理论解释的重点,从表2中也可以看出这方面研究的文献最多,如Yavas(1994)通过双向工作搜寻模型的构建得出,存在中介是由于中介能够通过减少搜寻方匹配成功的不确定性和将正外部性内部化来获取剩余;Martin Rosenfeld(1997)利用制度变迁理论分析得出了公共可支配收入的显著下降是公共就业中介出现的重要推动力量的结论;Michael Neugart and Donald Storrie(2002)通过匹配框架下失业均衡模型的构建得出,匹配效率提升是某种类型中介存在的原因;宋丰景(2005)则利用专用性资产交易理论分析了劳务派遣机构存在的缘由在于其发挥了分工与专业化优势,实现了非专用性人力资源到专用性人力资源的转换,也实现了转换带来的汇总经济;Woong Lee(2007)通过逆向选择理论分析得出,出现公共就业机构是为了解决私人就业中介欺诈行为带来的市场失灵问题。这些研究从不同的分析框架出发,对劳动力市场中介存在的合理性进行了各自的分析,成为探索阶段理论解释的重要组成部分。
6.劳动力市场中介的公营与私营:理论争论的焦点
20世纪90年代中期以来,私人就业中介在原本由公共就业中介垄断的就业服务领域发挥着越来越重要的作用,私人就业中介也越来越受到研究者的关注(见表4),公私之争也自然成为理论争论的焦点。有的学者认为就业中介组织作为公益性组织,对于缩短失业时间、提高就业率具有积极作用,应大力发展公共就业中介(Thomas,1997;Denis,2005;Lee,2007)。有的学者则认为私人就业中介比公共就业中介更具效率和质量,主张鼓励发展私人就业中介(Pissarides,1979;William Clark,1988;Peter & Christoph,1996)。而更为大家所接受的是加强政府的市场化功能,鼓励中介服务体系采取合营方式,而且这似乎也是一种趋势(Etienne,2005)。但是在公私合营趋势下,需要加强双方制度安排研究,因为帕累托最优取决于公共与私人两种制度安排优劣势的相对力量比较(Peter & Christoph,1996),因此政府在制定政策时应考虑制度可能带来的副作用,如非市场失灵情形的发生(Fernando,2003)。表4现有文献研究的中介类型表
(二)劳动力市场中介理论研究趋势展望
通过运用经济学文献回顾劳动力市场中介理论研究可以看出,20世纪70年代以来文献数量逐渐增多,尤其是90年代中期以来,工作搜寻理论之外的分析框架逐渐应用到劳动力市场中介理论研究中。劳动力市场中介理论研究在未来将是一个快速发展的研究领域,可能的发展趋势包括:
(1)关于劳动力市场中介存在的合理性的深化研究,如发展出更具支持性和更加动态的一般理论框架对劳动力市场中介存在的合理性作出更具解释力的阐述。
(2)关于劳动力市场中介的公营与私营的深化研究,如在理论上解释公私合营问题、政府对中介进行干预的失灵问题等。
(3)关于劳动力市场中介的功能方面的扩展研究,如对现实中发展较快的中介劳动力开发、做市中介等功能进行理论上的解释。
(4)关于劳动力市场中介的内部运作方面的研究,如对劳动力市场中介收费定价(收费对象、收费结构、收费水平等)、中介雇佣规模决定等方面进行研究,帮助从理论上打开中介这个黑匣子。
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