几乎在世界的任何角落，政府都与每位公民生活起居的方方面面息息相关——国家能够有选择地抓住多少增长机遇？公民享有的必需服务和商品的种类与质量如何，以及这些服务的可承受程度是高还是低？而这些成果向公民的传导过程，又总是涉及稀缺资源的配置，例如不动产和公共资本。
那么，国家应当如何确定其自身提供公共品的范围和程度？在交付公共服务的过程中，是否应当遵循商业纪律争取私人部门的支持？如果必须予以补贴，当如何应对？国库资金能够负担多少补贴支出，尤其是长期持久性的支出？万一政府破产，又该怎么办？
