2.4 工程建设其他费用

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用由土地使用费、与工程建设有关的其他费用和与未来企业生产经营有关的费用构成。

2.4.1 土地使用费

1．土地征用及迁移补偿费

土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的30倍，土地年产值则按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容有以下几个方面。

（1）土地补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前3年平均年产值的6～10倍。

（2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。

（3）安置补助费。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的4～6倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。

（4）缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。

（5）征地动迁费。包括征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费，搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停工损失补贴费，拆迁管理费等。

（6）水利水电工程水库淹没处理补偿费。包括农村移民安置迁建费，城市迁建补偿费，库区工矿企业、交通、电力、通信、广播、管网、水利等的恢复、迁建补偿费，库底清理费，防护工程费，环境影响补偿费用等。

2．土地使用权出让金

土地使用权出让金是指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定支付土地使用权出让金。具体包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等。

城市土地的出让和转让可采用招标、公开拍卖和协议等方式。政府有偿出让土地使用权的年限，一般在30～99年，按照地面附属建筑物的折旧年限看，以50年为宜。

2.4.2 与建设项目有关的其他费用

1．建设单位管理费

建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收、交付使用及后评估等全过程管理所需的费用。包括以下两个方面。

（1）建设单位开办费，指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用。

（2）建设单位经费，包括工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程质量监督检测费、工程招标费、工程咨询费、审计费、合同契约公证费、业务招待费、排污费、法律顾问费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估等费用。但不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。

建设单位管理费=单项工程费用×建设单位管理费率

2．勘察设计费

勘察设计费是指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用，包括编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算以及为编制上述文件所进行勘察、设计、研究试验等所需费用；委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概预算编制等所需费用。

3．研究试验费

研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需的人工费、材料费、实验设备及仪器使用费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。

4．建设单位临时设施费

建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

5．工程监理费

工程监理费是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。

6．工程保险费

工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用。一般情况按工程概算或预算的百分比计算；对于单工种或临时性项目可根据参与监理的人数按人均年费用标准计算。

7．引进技术和进口设备其他费用

引进技术和进口设备其他费用包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。

8．工程承包费

工程承包费是指具有总承包条件的工程公司，对工程建设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。不实行工程总承包的项目不计该费用。

2.4.3 与未来企业生产经营有关的其他费用

1．联合试运转费

联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损费用。不包括应由设备安装工程费开支的单台设备高度费及无负荷联动试运转费用（计入安装工程费）。

2．生产准备费

生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。如生产人员培训费、提前进厂参加施工、设备安装、调试等及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资。

3．办公和生活家具购置费

办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必需购置的办公和生活家具、用具的费用。