一 湾区发展SWOT分析

SWOT分析是制定湾区经济发展战略的基础。对湾区而言，优势往往与劣势并存，机遇与威胁（挑战）并存，需要将湾区经济发展的各类要素分析透彻，才能制定更有针对性的湾区经济发展战略。如粤港澳大湾区，其发展机遇，在于世界经济重心东移、新的技术革命即将来临等；其优势，在于具有良好的航运、金融、商贸及创新发展条件，已形成强大的产业分工体系，是全球电子信息等产业制造重地；其劣势，受制于“一个国家、两种政治体制、三个独立关税区”的现实条件，发展要素的高效便捷流动不如旧金山湾区等世界发达湾区，甚至不如国内的杭州湾区；其威胁（挑战），国内杭州湾区正在快速崛起，与纽约湾区等世界发达湾区的竞争也更趋直接且激烈。

通过SWOT分析，制定湾区经济发展战略原则，首先，要通过各种手段弥补湾区发展的劣势，最大限度地利用外部环境所提供的各类发展机遇；其次，要发挥好自身优势，更能有针对性地应对威胁或挑战。要善用好湾区不可再生的空间资源，推动在大平台、大产业上合理分工协作，“扬长避短”把有限的资源价值最大化。在合理分工中找准湾区自身发展的合理定位，在政策集成、资源整合等方面突出轻重缓急，而不是面面俱到，全面发力。