我国企业工资宏观调控体制机制评估分析

狄煌

摘要：从企业工资调控体制中的职能体系、法律体系、制度和手段体系、调控组织体系等四个方面，分析政府工资调控职能不到位和越位的问题，缺少工资专项法律规范和行政法规过多过乱的问题，非常规调控较多和综合配套调控手段缺少的问题，各级各类政府部门间缺少相互协作与政策配套问题。从企业工资调控机制中的最低工资调控机制、工资增长指导机制、市场信息引导机制和国有企业工资监督调控机制四个方面，分析调控目标不明确、调控方式不合理和调控程序不规范等问题。提出的改进完善思路和政策措施包括：在市场决定基础上，进一步明确政府工资调控职责，完善政府依法调控的法律法规体系，确定合理的工资调控目标，选择有效的综合调控方法，建立多方协作的工作机制，使政府调控企业工资的各项职责得到落实，各项制度安排得到改进，逐步形成“职责到位、目标明确、方法科学、制度完备”的体制机制，更好地发挥政府调控职能作用，促进形成合理有序的分配格局。

关键词：工资调控 工资调控体制 工资宏观调控

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对经济体制和收入分配等重大改革都提出了明确要求。其核心内容是：处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改进和完善政府调控企业工资分配体制机制，是工资收入分配领域全面深化改革的一项重要内容，应当按照全会提出的宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，形成合理有序的收入分配格局等新要求加以全面推进。