四 结语

随着清末新政朝立宪方向推进，三权分立、司法独立成为新政改革的理想图景和实践指向之一，组建现代的、独立的、专业化的司法官队伍成为清末宪政改革的目标之一。新式司法官群体缘此产生。

光绪三十二年丙午官制改革中诞生的大理院，可谓中国第一所具有现代意义的司法机构。其中司法官多数来自原先刑部，也有调自其他衙门者，很多拥有较高学衔与功名，不乏进士、举人，新式法政人员则很少。此后至宣统元年，各地审检厅有所设立，但数量很少，全国新式司法官群体规模为数百人，他们多是原本就内存于体制的候补候选、佐杂人员经速成“学习”改造而来的“熟谙新旧法律及于审判事理确有经验者”。无疑，由于清末新政、立宪等制度变革，这些人员实现了现代转型，身份由“旧人”变成“新人”，相应的，职业也由传统的刑官，候选、候补官员及佐贰官、属官等转变为现代的司法官——推事、检察官。这些人员毕竟经过短期、速成的“学习”，粗识新式法政知识，不完全是“旧人”了，可谓“旧人不旧”。

宣统年间，司法官选任逐渐走上规范化的考选之途。新政后期，法政教育迅速发展，培养了大批法政人才。经宣统二年全国规模的司法官考试，大量法政毕业生加入司法官队伍中，内在改造且外在形塑着清末司法官群体结构。到宣统二、三年时，在全国范围内形成1000多人规模的司法官群体，其中“新人”已占据半壁江山。这些“新人”往往同时也是传统功名拥有者（学习法政之前即拥有，或通过法政毕业生考试授予出身等），可谓“新人不新”。在清末新式司法官群体的组合过程中，体现了中国从传统帝国到现代国家转变过程中人员是如何承续、转化的，变与不变是如何共生的。

清末时期，中国新式司法官群体已初步组合成形，但问题是，原本以化解社会纠纷、维护现存秩序为职责的司法官，很多未能安心其职。对很多人员来说，司法官职位只是个跳板。易言之，即在官制改革、预备立宪中先谋个缺位，图个品秩，有机会就图他就；更甚者，清政府培养、组建起来的司法官群体中，不少人走向革命之路，成为现政权的革命者、既存秩序的改造者。从这个角度讲，清末新式司法官群体仅具其“形”。

清末司法变革是政治变革的组成部分，因此，考察司法变革离不开对清末整体政治变动，尤其是新政、立宪运动的考察。清政府在内外交困下启动的新政、立宪改革，本为挽救清王朝、防范革命而启动，但最后促发革命。革命不易，改革也未必轻松。若从作为改革者的清政府立场来看，变革时代给予清政府诸多机会的同时，也给予很多难以解决（甚至是无法解决）的问题。改革者的道路是艰难的，他们“所面临的问题比革命者更为困难”，他们要进行一场多条战线的战争，“一条战线上的敌人可能是另一条战线上的盟友”。同理，今天的“自家人”，明天可能就变为“敌人”。清末司法改革也面临这样的问题。清政府及司法中枢也试图解决诸如法制移植、人员转化及分流组合等问题，并取得了一定成效，但是，清政府培养、组建的司法官群体，不少人变成清政府的敌人。司法改革走向了司法“革命”。当然，这不是仅仅在司法领域内部就可以解答的问题。

（作者单位：中国社会科学院近代史研究所）